歐云飛代表：構建高位平臺，推動鋼鐵業(yè)有效利用優(yōu)質外資

近年來，隨著改革開放力度加大，外資企業(yè)與中國產業(yè)鏈不斷拓展合作領域，深化合作內容，鋼鐵企業(yè)與外資公司強強聯(lián)合，對促進國內供給側結構性改革，優(yōu)化產業(yè)和市場體系，產生積極影響。

全國人大代表、華菱安賽樂米塔爾汽車板有限公司（下稱VAMA）黨委書記兼首席運營官歐云飛以自家企業(yè)為例表示，經過兩期項目建設，VAMA持續(xù)引進了世界前沿的高端汽車板生產技術，近年來效益年均增長幅度達124%，去年更是逆勢而上稅收同比增長179%；10余個產品全面替代進口，引領著國內汽車輕量化、安全化、綠色化的新趨勢。

“VAMA實踐證明，面對產能過剩、結構失衡的現(xiàn)狀，湖南鋼鐵產業(yè)乃至全國鋼鐵行業(yè)必須抓住有限的時間窗口期加快有效利用優(yōu)質外資，推進先進產能替代落后產能，充分吸收國外先進技術及底蘊，持續(xù)不斷取長補短提高自主創(chuàng)新創(chuàng)造能力。”歐云飛認為。

然而，當前，鋼鐵產業(yè)加快有效利用外資、推動鋼鐵產業(yè)做優(yōu)做強，仍然存在外資常態(tài)化對話溝通機制不暢、外資投資環(huán)境亟需優(yōu)化完善、融資難題凸顯，影響穩(wěn)外資工作、知識產權保護存在不足等一些亟待解決的現(xiàn)實問題。以融資為例，某合資鋼企雖然是優(yōu)質高效企業(yè)，鑒于高科技知識產品保護和產品質量穩(wěn)定性需要，在原材料采購渠道上多為單一來源，在國內申請上市過程中就面臨高度依賴上游客戶而無法啟動上市進程。

“因此，借助外商的全球技術背景和先發(fā)底蘊，利用國內蓬勃發(fā)展的市場前景吸引外資開展先進產能投資和滾動式可持續(xù)發(fā)展，讓優(yōu)質外資和先進技術釋放出更多更大的活力，推動鋼鐵產品持續(xù)升級，意義重大，勢在必行?！睔W云飛據(jù)此提出4點建議。

第一，完善外資常態(tài)化對話溝通機制，提升外資便利化水平。一是建立部、省、市外資常態(tài)化對話溝通機制。提高重要外商的政治地位，在部省市三級設立外貿外資協(xié)調機制重點外資項目工作專班。二是推動信息數(shù)據(jù)協(xié)同共享。建立商務、市場監(jiān)管、投資、外匯、海關移民等部門和單位有關外商投資信息的共享機制，加強協(xié)同，推動優(yōu)質項目落地。

第二，優(yōu)化外資投資環(huán)境，提升對中國市場的預期和信心。歐云飛認為，應鼓勵支持外資研發(fā)機構參與科創(chuàng)平臺建設、申報各級科技計劃項目，同時，建立外資投資直通車制度，調整充實“綠色通道”服務范圍和服務效率。“比如安賽樂米塔爾在全球擁有12家研發(fā)中心，每年投入數(shù)十億美元進行研發(fā)。建議國家相關部門支持推動安賽樂米塔爾在湖南婁底建立中國技術研發(fā)中心，促推湖南‘三高四新’戰(zhàn)略和婁底‘材料谷’建設早日落地，支持和激勵高端科研人才培育機制?！睔W云飛表示。

第三，推進金融市場改革，破解外資融資難題。一是加快多層次資本市場發(fā)展和債券市場改革創(chuàng)新，圍繞外資在產業(yè)鏈中的獨特優(yōu)勢和競爭力，適當放寬條件支持外資企業(yè)通過資本市場直接融資；二是鼓勵國資金融機構在解決外資企業(yè)融資需求方面對銀行信貸、融資擔保、企業(yè)發(fā)債、金融租賃、股權交易等融資業(yè)務開展全流程探索創(chuàng)新，為外資企業(yè)融資提供更好的環(huán)境條件。

第四，完善知識產權保護方面法律法規(guī)，加強知識產權保護力度。歐云飛認為，應當加強知識產權執(zhí)法隊伍的執(zhí)法能力建設和服務意識培養(yǎng)，常態(tài)化主動對接外資企業(yè)。同時，還應重視建立完善一些機制，包括建立健全重點領域知識產權侵權快速查處機制，加大對知識產權侵權行為的處罰力度；完善知識產權行政保護與司法保護銜接機制，持續(xù)加大涉外企專利侵權糾紛辦案力度；建立健全知識產權快速協(xié)同保護、信用聯(lián)合懲戒、糾紛多元化解等機制?！罢梢誀款^建設面向外資企業(yè)產權保護的專業(yè)性公共服務平臺，集中加強對于知識產權登記、交易、維權和救濟等政策指引的宣傳，提高外資企業(yè)獲取知識產權政策的便利性?！睔W云飛建議。