山西省修訂出臺(tái)礦山安全監(jiān)管專員制度

為認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，推動(dòng)省委、省政府重大決策部署落地落實(shí)，推進(jìn)礦山安全生產(chǎn)各項(xiàng)舉措落地見(jiàn)效，日前，我省總結(jié)煤礦和非煤礦山安全監(jiān)管專員制度實(shí)施以來(lái)實(shí)踐成果和工作實(shí)際，修訂出臺(tái)《山西省礦山安全監(jiān)管專員制度》。

新修訂出臺(tái)的《制度》將原《山西省煤礦安全監(jiān)管專員制度》《山西省非煤礦山安全監(jiān)管專員制度》進(jìn)行了整合，重點(diǎn)在監(jiān)管專員配置體系、專業(yè)化建設(shè)、規(guī)范履職、專項(xiàng)考核、紀(jì)律監(jiān)督、遠(yuǎn)程監(jiān)管等方面進(jìn)行了修訂完善。

該《制度》調(diào)整了專員職責(zé)，將原制度中“監(jiān)管專員履行第一安全監(jiān)管職責(zé)”，調(diào)整為“以督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任和緊盯重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患為主的工作職責(zé)”，進(jìn)一步健全完善政府組織保障、部門(mén)監(jiān)督管理、專員履職盡責(zé)的責(zé)任體系。

該《制度》明確，按照分級(jí)屬地監(jiān)管原則，以市、縣應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍中的礦山安全監(jiān)管執(zhí)法人員為主體統(tǒng)籌選派監(jiān)管專員，有效解決了部分監(jiān)管專員沒(méi)有執(zhí)法權(quán)的問(wèn)題，促進(jìn)了安全監(jiān)管專員隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)，有利于及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)存在的問(wèn)題和隱患。

本著“強(qiáng)化安全監(jiān)管”的目標(biāo)，該《制度》將原“每月到礦監(jiān)管兩次”的監(jiān)管模式，調(diào)整為“日常遠(yuǎn)程詢查、每周至少1次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、重點(diǎn)時(shí)段駐礦盯守”，進(jìn)一步壓實(shí)礦山安全監(jiān)管責(zé)任。

新修訂出臺(tái)的《制度》進(jìn)一步加強(qiáng)了專員管理，新增了監(jiān)管專員任職和退出條件；要求制定專員監(jiān)管任務(wù)清單，做到“一礦一清單”，實(shí)行“照單監(jiān)管”；要求專員每年進(jìn)行述職，應(yīng)急部門(mén)對(duì)專員工作情況定期抽查。同時(shí)，要求專員運(yùn)用“礦山安全監(jiān)管專員手機(jī)應(yīng)用程序”開(kāi)展遠(yuǎn)程監(jiān)管，并完成簽到、取證和信息上傳等工作；監(jiān)管專員必須填寫(xiě)廉政承諾書(shū),并向被監(jiān)管企業(yè)發(fā)放監(jiān)管檢查廉政監(jiān)督卡,主動(dòng)接受監(jiān)督；被監(jiān)管企業(yè)應(yīng)當(dāng)在顯著位置公布監(jiān)管專員姓名、聯(lián)系方式和監(jiān)督電話。該《制度》還修訂了監(jiān)管專員專項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)政策，大限度激勵(lì)監(jiān)管專員履職盡責(zé)。